关于淮北市政协十一届四次会议第0101号提案的答复

尊敬的李祥礼委员：

您在市政协第十一届四次会议上提出的《关于加快推动全市招商引资工作提质增效的建议》的提案，我单位已收悉，感谢您长期以来对我市招商引资工作的关心。我单位对您的提案进行了认真研究，认为您的提案非常好。提案实事求是地提出了目前招商引资工作存在的问题，同时，对如何转变招商观念、优化营商环境、明确园区定位、激发招商活力提出了非常好的建议，这对于我们进一步做好招商工作很有启发和帮助。现答复如下：

一、关于建议 1：解放思想，及时转变传统招商观念

（一）深化战略对接与观念革新。主动融入长三角一体化、皖北全面振兴等国家和省级战略，落实保留的优惠政策与先行先试举措，鼓励各地在人才引进、科技创新、资金保障等领域创新政策。组织各县区、开发园区学习先发地区经验，召开全市招商系统研讨会，编制负面清单和资源优势清单，找出契合淮北实际的专业化招商路径。加强市级研判专班会商，严格把关项目信息，1-6 月份，共研判产业招商团、驻外联络处备案项目 409 个，研判推送载体单位 369 个。

（二）聚焦产业方向精准发力。立足四大优势产业，结合省十大新兴产业和 “五群十链” 产业基础，重点聚焦陶铝新材料、铝基高端金属材料、先进高分子结构材料、智能装备制造等新质生产力领域。优化调整市级驻外招商队伍，聚焦重点区域深挖项目信息；调整产业招商团，深化产业研究，1-6 月份，产业招商团搜集项目信息 239 条，完成签约亿元以上项目 29 个，开工 18 个，纳统 12 个，分别完成年度目标任务 42.5%、60%、60%，推动形成更具竞争力的产业集群。

二、关于建议 2：苦练内功，高度重视营商环境建设

（一）提升政务服务水平。推进政务服务标准化，制定政务服务事项标准和流程，精简行政审批事项，减少审批环节和前置条件，实现企业办事 “最多跑一次” 或 “一次不用跑”。深化审批制度改革，把行政审批环节减下来、效率提上去，“一天当作两天用、三步并作两步走”，以高效服务赢得市场青睐。

（二）强化要素保障能力。优化人力资源配置，完善人才服务体系，截至目前，全市人才总量达 36.88 万人、占常住人口的 18.9%，技能人才总量超 30 万人，其中高技能人才占比超 30%；提高土地供应效率，建立快速审批机制；加强金融服务创新，搭建银企对接平台，为企业提供土地、资金、人才等全要素支撑。

（三）完善政策与履约机制。保持政策稳定性和透明度，避免政策变动带来不确定性。全面起底招商引资合同履约问题，督促载体及时兑现用地、奖补等约定事项，不得任意违约毁约或增设附加条件。定期督导履约工作，将企业满意度纳入招商考核，依法依约兑现承诺，保持政策延续性。

三、关于建议 3：实事求是，找准产业园区发展定位

（一）延伸产业链条，做强产业配套。推动工业园区依据产业特色，围绕 “五群十链” 和四大主导产业，招引关联企业，延伸产业生态。推动产业招商团完善产业研究报告、绘制招商地图，1-6 月份，全市签约亿元（含）以上项目 150 个，其中固投 3 亿元以上项目 36 个，10 亿元及以上工业项目 7 个，推进强链补链。

（二）加快项目落地，强化闭环服务。实现项目签约、开工、纳统、入规等闭环服务，压实责任，全过程培育企业。1-6 月份，产业招商团签约亿元以上项目开工 18 个、纳统 12 个，推动项目形成实物工作量。

（三）加强品牌推广与氛围营造。通过公众号、官网等发布园区资讯，参加行业展会、研讨会开展招商推介。多形式宣传产业政策、园区发展及招商成效，营造人人关心招商、事事聚焦项目的浓厚氛围。

四、关于建议 4：多措并举，激发招商引资创新活力

（一）推进市场化招商。鼓励县区、开发区采取聘请职业经理、组建招商公司等方式开展市场化招商，如濉溪县成立濉溪濉鑫招商科技服务有限公司，2025 年以来与上海善达、政亨企达签订引荐协议，丰富项目渠道。

（二）深化基金招商。整合市、县（区）、开发区资金，撬动省级国有平台出资设立专项基金，遴选优质管理团队。发挥天使基金作用，1-6 月，利用参股子基金和股权直投，实现基金招引（投资）亿元以上项目 7 个，10 亿元以上项目 3 个，总投资 44 亿元，撬动社会资本约 37.05 亿元。

（三）用好以商招商。依托商会开展 “徽商回归”“投资淮北行” 等活动，鼓励本地企业推荐上下游企业投资，聚焦世界 500 强、优质央企等，招引带动性强的项目。

（四）推进飞地招商。利用段园飞地推动与长三角产业融合，1-6 月份助推段园签约亿元以上项目 8 个，其中 10 亿元以上项目 2 个；相山区在上海松江区设立飞地，采取 “飞地孵化 + 本地转化” 模式，赋能 “双招双引”。

再次感谢您对我市招商引资工作的宝贵建议！希望今后继续关注支持我市 “双招双引” 工作，提出更多宝贵意见。