《关于2024年招商引资工作的意见》
淮北市招商引资工作领导小组
关于2024年招商引资工作的意见
各县区、市直各单位、各驻淮单位:
为深入贯彻落实《关于进一步强化“双招双引”持续推动经济高质量发展的意见》(淮办发〔2022〕22号),切实做好2024年招商引资工作,现提出如下工作意见。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻落实党的二十大、二十届二中全会精神和中央及省委、市委经济工作会议精神,深化对新时代做好经济工作的规律性认识,聚焦构建现代化产业体系、推进新型工业化等战略部署,紧扣建设“五宜”幸福城市战略目标,深入实施“双招双引”首位工程,强化“招商为发展”意识,持续加大招商力度,不断提升招商质效。
二、目标任务
1.全年新签约亿元(含)以上项目190个。其中,投资10亿元以上制造业项目24个。
2.全年新开工亿元(含)以上项目160个。其中,投资10亿元以上制造业项目12个。
3.利用省外资金任务根据省合作交流办下达任务确定。
4.省新兴产业招商引资项目落地统计监测任务根据省考核指标确定。
三、重点工作
(一)突出鲜明导向
坚持招大引强。逐年提高投资3亿元以上签约项目占比,2024达到30%以上,力争经过3年努力,每年均在50%以上。围绕“五群十链”,聚焦“两新一高”,瞄准省内外央企国企、外企和知名民企,集中精力引进标志性、引领性头部企业。各开发园区立足招商引资“主战场”定位,全力在引进投资50亿元以上项目上实现新突破。
坚持质效为先。合理调整目标任务,优化招商考核办法,突出“质”的考评,加大签约开工率、开工纳统率的考核权重,力争分别达到65%和70%以上。双向考核有效线索转化情况,建立招商项目履约约束机制,引导有的放矢捕捉高质量项目,避免包装项目、“以次充好”。
坚持全员招商。强化“招商人人有责”意识,营造大招商浓厚氛围。切实把招商引资作为“一把手”工程,各级主要负责同志带头访商邀商,重大项目全程参与、全程跟踪、一抓到底。积极发动全体干部职工捕捉收集招商信息。树牢“管行业必须管招商”理念,发挥部门优势、对接行业资源。
(二)深化产业招商
聚焦新能源产业。抢抓全省打造汽车“首位产业”和主导产业重要机遇,找准淮北的比较优势,加大力度招引先进光伏、锂电池、新型储能及汽车零部件、汽车后市场、特种车辆等项目,推动以先进光储和锂电池为核心的新能源产业加快起势成势。
聚焦新材料产业。围绕特色铝箔、高端型材等细分领域招大引强,推动铝基金属产业链迈向高端。加快招引化工新材料、功能助剂、新能源材料等项目,适度引进符合产业结构调整指导目录的氯碱、硫磷、氟硅化工等项目,壮大先进高分子结构材料产业集群。
聚焦高端绿色食品产业。紧扣做好“三头三尾”增值大文章,积极招引农产品精深加工企业。依托相山经济开发区、百善现代农业示范区、口子产业园,加大力度招引肉制品加工、预制菜等项目,全力引进烘焙类、软饮料类、休闲食品类知名品牌,提升绿色食品产业能级。
聚焦打造良好产业生态。以促进“数实融合”为导向,招引服务实体类数字经济项目;积极引进新型商贸服务业、供应链服务及货运物流等现代服务业,健全产业配套。充分利用全市特色文旅资源,加强与大型专业文旅集团合作,落地文旅项目、做大文旅产业。
(三)提升专业水平
强化信息研判推进。成立市级招商引资项目研判专班,建立会商机制,及时研判产业招商团、驻外联络处、驻外分中心捕捉信息和各县区、开发园区重大信息。项目信息由市投资促进中心“一口径”收集,市级专班“一条龙”研判,相关部门和承载单位“一体化”推动。产业招商团牵头部门、驻外招商主体要及时规范填报信息,经专班研判后推送至载体单位。各载体单位要快速组织考察互动,确定有效线索并推动签约落地。
建优专职招商队伍。调整驻外分中心驻点区域和组成人员,加密在长三角区域布点,优化在珠三角区域布局,由市政府驻深圳联络处统筹珠三角招商工作,并负责驻广州分中心各项工作。采取“骨干+”模式配优人员,每年选派年轻同志充实至驻外分中心,在“实战”中滚动培养招商人员,通过3-5年,培育一批懂招商、会招商的精干力量。各县区、开发园区结合产业特色,选定区域加强驻点,同时加快打造专家型研判专班、高水平谈判专班和高效率推进专班。
加强重点产业研究。充分发挥12个产业招商团作用,分别牵头围绕对应产业,全面摸底发展现状、摸排短板不足、摸准趋势走向,梳理筛选上下游龙头企业、骨干企业和关键环节企业,精准绘制产业链图谱,编制产业发展报告,加强对全市产业招商的指导和推动,加快引进一批延链补链强链项目。
(四)拓宽招商渠道
深化“以商招商”。推行“链主”招商模式,服务推动本地龙头企业,依托产业链、供应链引进上下游关联配套企业。进一步发挥首批12名招商顾问作用,借助人脉资源,定期举办专题招商活动。提质扩面招商顾问团队,把作用发挥好、人脉资源多的企业家、社会热心人士聘为招商顾问。
深化商协会招商。加密对接中国有色金属协会、上海安徽商会等知名商协会,积极参加商协会重要活动,拓宽招商“朋友圈”。邀请更多企业家走进淮北,持续“提亮”投资淮北行系列活动。加强与异地安徽商会、淮北商会对接,谋划开展“徽商回归”活动,充分激发外地“家乡人”情怀,引荐优质项目落地。
深化基金招商。充分发挥国资平台作用,盘活存量资产,把资产变资金,用资金导产业。利用政府性基金撬动市场化基金,积极对接省级母基金,组建子基金撬动更多社会资本,打造“基金丛林”。借力金融机构投贷联动优势,服务招大引强,提升“以投带引”成效,以资本流动的最大化带动产业流入的更优化。
(五)强化协同联动
健全提级工作机制。提级跟进重点招商信息,确保研判推送的每条信息均由1名县处级以上领导干部联系跟进,投资10亿元以上、需市级保障要素的重大项目,由市投资促进中心统筹提请市级领导高位推动。提级举办重要招商活动,高质量办好投资“安徽行”系列活动、专题招商推介会等活动。
完善“三灯”预警机制。加强投促、发改、经信、统计等部门间联动,形成投促部门统筹项目“录入平台”、发改部门及时“亮灯预警”、经信部门督促加快推进、统计部门指导纳统入库的压茬式管理格局,确保亿元以上项目早开工、早纳统、早竣工、早见效。各县区、开发园区及时将已签约亿元以上项目录入“红黄绿”闭环管理平台,做到“应录尽录”。
推行专班工作机制。重点在谈项目采取“一项目一专班”,实行“一对一”包保,集合力量提高服务效能、加快项目推进。重大项目从市级层面随时、灵活组建“多部门推进专班”,从对接洽谈到签约开工、建成投产,再到纳统入规,提供全流程高效率服务。
四、有关要求
一是加强调度推动。实行“月调度、季赛马、年总评”,建立重大招商项目调度机制,分级分层调度3亿元以上项目,强化高位推动。市招商引资工作领导小组办公室定期开展实地督察调度,切实把压力传递到位。
二是严格考核问效。坚持以“招商实绩论英雄”,对招商引资工作成效明显,或在项目推进中作出突出贡献的单位和个人予以激励,发挥考核“指挥棒”作用,引导形成全力招大引强、招新引优的良好态势。
三是强化经费保障。产业招商团、驻外分中心工作经费,按照《关于组建淮北市投资促进中心驻外分中心的通知》(淮招商组〔2023〕6号)、《关于组建淮北市产业招商团的通知》(淮招商组〔2023〕8号)中经费保障有关规定执行。工作经费根据实际情况拨付。
四是营造浓厚氛围。运用主流媒体及微信公众号等媒介,不断拓宽宣传淮北招商的深度和广度。积极在进博会、世界制造业大会等重大平台和食博会、铝产业论坛、化工论坛等重要节会上,进行高水平推介。各县区、开发园区要认真谋划实施一批专题招商活动,力争月月有活动、持续掀热潮。
淮北市招商引资工作领导小组
2024年2月8日