市投资促进中心对淮北市政协十一届二次会议第0059号提案的答复

尊敬的蒋迎秋委员：

您在市政协第十一届委员会第二次会议上提出的《抓实招商落地考核 助力我市产业高质量发展》提案已收悉，现将答复情况汇报如下：

一、工作开展情况

（一）关于“科学设置目标”的建议。

一是突出制造业大项目招引方面。根据《淮北市招商引资工作领导小组关于下达淮北市2023年度招商引资目标任务的通知（淮招商组〔2023〕4号）》要求，对全市6个载体单位分别下达相应的签约、开工10亿元及以上制造业大项目任务。同时，对相山区、杜集区、烈山区下达签约50亿元及以上制造业大项目任务，对淮北高新区、新型煤化工基地、濉溪县下达签约100亿元及以上制造业大项目任务。根据《淮北市2023年度招商引资工作考核办法（淮招商组〔2023〕7号）》规定，全市6个载体单位签约、开工10亿元及以上制造业大项目分别赋予7分和20分分值，完成任务的得满分，未完成任务的按完成比例得分，超额完成任务的，每增加1个20-50亿元、50（含）-80亿元、80（含）-100亿元、100亿元（含）以上项目，分别给予3分、5分、8分、10分的加分。淮北高新区、新型煤化工基地、濉溪县未完成签约100亿元项目任务的，相山区、杜集区、烈山区未完成签约50亿元项目任务的，予以扣分。切实做到鼓励制造业招大引强，从考核中体现差距。

二是开工率、纳统率指标方面。根据《淮北市2023年度招商引资工作考核办法》规定，将开工率、纳统率指标分别纳入考核，分别赋予8分和15分分值；开工率、纳统率以统计部门数据为准，按排名得分，第一位次得满分，每降低一位次依次扣分。

三是对完成10亿元以上制造业项目落地任务奖励50亩耕地占补指标方面。主动学习先发地区兄弟地市经验，适时形成工作建议报市委、市政府审定。

（二）关于“加强过程管控”的建议。

一是强化信息跟进。实施有效招商信息提级跟进机制，重大项目由市投资促进中心统筹第一时间推送至市领导跟进。积极参与重大项目的研判、洽谈和签约落地等环节，指导协助各载体单位进一步把好项目质量关，提高配套政策精准度和匹配度。建立完善“信息搜集初筛-线索确认推送-项目跟进反馈”闭环机制，着力提升项目信息质量，推动招商落地见效。

二是加强部门联动。始终坚持全市招商一盘棋，加强市县联动、部门协同，加大与发改、统计、经信等部门沟通协调力度，压茬推进亿元以上项目洽谈签约、开工纳统、竣工达规等全过程，对招商项目进行全过程服务，凝聚推动项目的较强合力。

三是加强赛马竞争。落实“月通报、季排名、年总评”全过程评价机制，每季度提请召开全市招商引资调度会，二季度招商引资项目调度会即将于近期召开，根据主要指标完成情况进行排名，年底进行全面总结和排名，科学评价各载体招商引资工作开展实绩，引导各载体单位不断加大抓招商、推项目的积极性和主动性。

（三）关于“强化督查考核”的建议。

一是创新工作机制。聚焦高质量发展，制定出台《淮北市招商引资项目建设“红黄绿”亮牌预警机制》，对招商项目进行全过程调度，明确责任分工、工作流程，压实压紧责任。建立招商项目“红黄绿”亮牌预警平台，对全市亿元以上招商项目实行“红黄绿”调度预警，根据项目推进情况，不定期会同市发改部门现场调度项目；全面反映招商项目建设进度，让项目计划进度完成情况、目标达成情况直观可视化，有效传递项目推进压力。

二是优化方式方法。加大跟踪服务力度，实地调研项目进展情况，及时了解项目洽谈、签约、建设进度，建立完善项目台账，加强对载体单位的日常提醒，积极为各招商责任主体提供政策解读、载体对接等方面帮助，协调解决项目推进过程中遇到的困难问题，全力推动在谈项目快签约、签约项目快开工、开工项目快建设。各载体单位组建项目专班，专人负责推动项目，杜集区专人专班工作经验受到市级领导肯定。

三是强化结果运用。根据目标任务完成情况，从载体单位中评选出一定数量的先进单位进行通报表扬；完成目标任务、且有当年签约、当年开工100亿元（含）以上制造业项目的，直接确定为先进单位。年终从超额完成目标任务的驻外分中心、驻外联络处等集体中按得分高低评选一定数量的先进集体进行通报表扬；引进100亿元（含）以上制造业项目并实现签约落地、开工建设的，直接确定为先进集体。根据目标任务完成情况，从招商业绩突出的招商人员中评选出一定数量的先进个人进行通报表扬。

（四）关于“奖优罚劣激励”的建议。

成立6个市投资促进中心驻外分中心，深耕苏锡常、杭州、深圳、福州等重点城市，分析研究当地与我市匹配的主导产业，对接拜访行业龙头企业和有对外投资意向的好企业，捕捉符合我市主导产业、可持续跟踪推进的有效招商线索，推动优质项目签约落地。驻外分中心人员行政关系不变，工资和各项福利待遇在原单位按照在岗人员执行；由市财政保障驻外分中心工作经费，对驻外分中心人员个人差旅费实行费用包干。根据年度工作实绩，经市招商引资工作领导小组评选为招商引资先进集体的驻外分中心，全员评为优秀；其他驻外分中心中，工作实绩突出的个人，年度考核评为优秀。优秀名额不占派出单位年度考核优秀等次比例。每年对表现优异、成绩突出的个人给予通报表扬，并作为干部选拔任用、职级晋升、评先评优和职称评定的重要参考，优先提拔使用或晋升职级。同时，对不能胜任驻点招商工作的人员及时予以调整。

二、下一步工作

一是聚焦精准招商。围绕“五群十链”主导产业，进一步摸清产业链企业发展情况，着眼产业发展趋势，确定招商重点产业和重点项目。坚持主动走出去、积极请进来，推动各驻外分中心、驻外联络处分别牵头做好所在城市和周边区域的招商工作，加大对行业龙头和关键环节企业的对接力度，加强与各类行业商协会、专业招商机构的联系，邀请更多有投资意向的企业带着项目来淮考察，积极引进一批具有带动性的龙头企业。

二是提升招商能力。加强对6个驻外投资促进分中心指导服务，深耕长三角、珠三角等重点区域；强化市政府驻外联络处招商职能，发挥驻外联络处招商引资“桥头堡”作用。结合“五群十链”，按照“一链一团”原则，推动市直县干招商组所在单位及其他有关市直部门全部“入团”，集中力量主攻产业大项目、好项目，进一步提高招商的聚焦度。引导各县区、开发园区加快打造专家型项目研判专班、专业化项目洽谈专班和高水平项目推进专班等3支队伍，着力提升专业化招商能力。

三是加强调度考核。进一步推动项目调度由“结果导向”变为“过程管控”，完善招商项目“红黄绿”亮牌预警机制，坚持全市招商一盘棋，加强市县联动、部门协同，加大与发改、统计、经信等部门沟通协调力度，压茬推进亿元以上项目洽谈签约、开工纳统、竣工达规等全过程，对招商项目进行全过程服务，加大对“招大引强”“招新引优”的考核、激励力度，形成推动工作的强大合力。

感谢您对全市招商引资工作的关心与支持。希望您一如既往地关心、关注招商引资相关工作，提出更多合理化、建设性意见。