对政协淮北市第十一届委员会第一次会议
第129号提案的答复

民进淮北市委会及李祥礼委员：

贵单位和您提出的《强化招商队伍建设 全面提升“双招双引”水平》（第129号）提案，我中心已收悉，感谢长期以来对我市招商引资工作的关心。此高质量的提案对于加强我市招商队伍建设，提升“双招双引”水平有着积极的助推作用。中心专门召开科长及以上干部会议，对提案进行了认真研究，成立了提案办理领导小组，由中心分管领导任组长，认真落实提案办理，现答复如下：

今年以来，我市紧紧围绕打出更高质量招商引资新攻势，着力深化招商工作机制创新，抽调政治素质优、业务本领强、有吃苦奉献精神的同志，组建专业招商队伍，充实到驻点驻外招商一线，全市招商呈现出多年未有良好态势。

一、关于建议1：“充实招商队伍，组建一支年轻化、专业化的招商队伍”。

今年伊始，我中心会同市委组织部把以往各单位各部门零散的招商人员“整编”为三支招商队伍，目前全市常态化开展招商引资工作的人员突破500人。一是组建102支县干招商组，每组由1名县处级干部和2名业务骨干组成，其中69个市直招商组中有16个招商组由单位主要负责人任组长，截至2022年6月底，县干招商组已签约项目280个，开工项目140个。二是在组建县干招商组的基础上，从各载体单位园区、招商一线抽调140名具有招商引资相关工作经验的人员组建专业招商队伍，80后、90后专业招商人员占比59.3%，截至6月30日，已外出考察企业1050家，邀请579家企业来淮考察，收集项目信息554条。三是通过比选和点调组建“双百双招”先锋团，选派100名优秀年轻干部赴沪苏浙等长三角地区开展“双招双引”工作100天，目前已派出50人挂职在各先发地区开发园区、商协会开展“双招双引”工作，共计梳理有效项目信息103条，邀请来淮考察企业66批次，添加企业微信1873个，新签约项目3个，协助推动签约百亿重大项目1个，四是市投资促进中心自2017年以来，通过公务员、事业单位招考，科级干部遴选等共招录本科及以上学历11人，目前中心干部职工24人，平均年龄36.9岁。

二、关于建议2：“加强业务培训，培养一批业务素质高的招商团队”。

我中心按照年初下发《淮北市招商引资工作领导小组关于发起更高质量招商引资新攻势的指导意见》要求，结合市委组织部“百千万”专项培训计划，多层次多角度开展形式丰富招商引资业务培训，扩大受训人员覆盖面、增强培训知识专业性，切实提高我市招商一线人员招商引资政策理论水平及招引实践经验。一是定期组织专题培训，强化综合业务能力。重点围绕“五群十链”产业发展形势、如何开展“双招双引”等专题，采取专题辅导、分组讨论、案例教学、实地调研等多种形式开展，丰富招商引资理论知识，加快补齐在产业招商、资本招商、专业招商等方面的能力短板，逐一攻克招商引资工作开展过程中出现的疑点、难点、困点。二是强化知识共享，巧用平台宣传。利用部门网站、微信小程序、微信工作群，及时转发《防范招商引资风险指引》、《淮北市制造业企业用水用气成本补贴方案》等省市文件，组织引导招商人员线下自学，进一步加深了对基本市情园情、主导产业和政策法规的了解掌握，推动招商队伍加速向专职化、专业化转变。三是鼓励经验分享，做好“传帮带”教育。逐步探索招商实战观摩会，在不涉密的前提下，各载体、各部门招商优秀人员在招商引资分析研判过程中通过视频分享的形式鼓励其他招商人员观看学习，在实战中积累招商经验、提升研判技巧。四是编制项目册，提高招引精准度。按照“五群十链”主导产业发展方向编制产业链招商项目册，为招商人员外出招商指明方向，提高精准招商力度，有利于推动更多符合我市主导产业项目落地。

三、关于建议3：“推动多岗位轮值锻炼，深练要素招商的基本功”。

我中心在市委组织部大力支持下，认真落实全市招商引资工作部署要求，主要做了以下工作：一是寻求多部门联合助力，深化招引内动力。市投资促进中心梳理罗列发改、国土、环保、统计、税收等招引工作服务部门，邀请业务骨干就招商引资相关业务作专题报告，双百双招”先锋团、县干招商组、载体单位专业招商人员通过腾讯会议“云”学习，提高项目研判分析水平。二是开展“双百双招”专项活动。选派50名干部赴沪苏浙等长三角地区开发园区、大型商会、国有企业、上市公司等经济一线岗位，专项开展招商引资、招才引智工作，在经济建设主战场中培养锻炼干部。三是畅通锻炼渠道，优选学习平台。按照省委组织部要求，市投资促进中心2021年6月、2022年2月分别派出一名班子成员赴省发改委产业处、淮北矿业集团运营管控部开展为期6个月的挂职学习锻炼，联系对接县区招商部门人员到市投资促进中心相关业务科室跟班学习，加强部门之间业务沟通对接，增强业务能力，提升专业素质。

四、关于建议4：“打造配套项目落地服务团队，与一线招商团队分工合作”。

我中心加强自身招商引资工作的同时，强化协调调度管理，积极推进招商与服务。一是聚焦构建全市招商引资“一盘棋”格局，建立并实施重点信息“搜集-筛选-推送-跟进”全流程闭环管理机制，市投资促进中心每月汇总各县区、开发园区及三支招商队伍的“在手信息”，梳理筛选后提交市级领导高位对接推进，加快项目落地，今年以来已有11条有效重点项目信息，已由市委市政府主要领导外出拜访考察。二是推行招商引资“扁平化”管理，更加科学有效研判重大项目，解决项目面临的问题，规范招商引资项目落地程序，形成共同推进招商工作的合力，制定重大项目联审评审机制和项目决策办法，及时组织发改、经信等部门综合分析重点项目，市县（区）合力把好项目质量“源头关”，对不适合跟踪项目及时建议退出，提高招商引资效率。三是中心领导主动对接、常态化参加各招商主体线上线下项目推进会，共同研判洽谈项目，努力当好“招商参谋”，力争各类有效信息盯得住、落得下、真见效。

五、关于建议5：“打造统一的队伍形象，提升招商第一印象”。

我中心力推招商氛围的形成，加大宣传力度，主要做了以下工作：一是及时更新招商引资宣传工具，邀请专业传媒公司制作全市招商引资宣传片，联合市政府研究室共同设计脚本，从产业、区位、营商环境和人文历史等方面推介淮北。印制投资淮北宣传册，详细介绍我市各开发园区发展现状、主导产业及重点企业，为专业招商人员外出招商提供宣传支撑。二是新开发招商微信小程序，展示全市各级领导干部、县干招商组、专业招商人员和“双百双招”先锋团人员招商动态，形成“比学赶超”良好局面。定期更新中心门户网站、微信公众号，宣传我市招商引资重要活动，联合市传媒中心在《淮北日报》开通招商周刊，宣传全市招商引资工作进展情况，优秀招商引资企业及先进工作做法。

 六、关于建议6：“完善考评奖励机制和项目容错机制”。

我中心在市委组织部、市工商联等支持与配合下，创新招商方式，重用有功人员，营造了浓厚的招商氛围。一是出台《淮北市招商引资工作领导小组关于发起更高质量招商引资新攻势的指导意见》，强化激励引导，对完成招商引资任务且表现突出的县干招商组进行表扬激励，每年在市委、市政府表彰项目内，对招商引资工作表现突出的集体和个人进行表彰奖励。对政治素质强、招商业绩优、符合选拔任用条件的优秀招商干部，同等条件下优先提拔重用或晋升职级。认真落实“三个区分开来”，建立完善招商引资容错免责机制。2021年度全市优秀县干招商组组长均获得提拔或重用。二是牵头起草制定了《支持行业协会商会在招商引资招才引智工作中更好发挥作用若干措施》，文件支持在淮异地商会、重点产业行业协会组建，给予行业协会商会在搭建产业发展对接交流平台、联合创业类组织、创投机构举办创新创业大赛、培育引进创新型人才及团队、人员培训、信息共享等方面相关支持和鼓励，进一步完善行业协会商会政策环境。充分调动商会在“双招双引”工作中的积极性，支持和鼓励商会在以商招商、培育与引进符合我市经济社会发展需要的创新型人才及团队、服务企业等方面发挥更大作用。

下一步，我中心将继续按照市委市政府工作要求，结合贵单位和您的建议，继续加强专业招商队伍建设，常态化举办业务培训，推动多岗位轮值锻炼，打造配套项目落地服务团队，提升招商队伍形象，完善考评奖励机制和项目容错机制。

再次感谢贵单位和您！希望今后继续关注支持我市“双招双引”工作，提出更多宝贵意见。

                         淮北市投资促进中心

                         2022年7月5日