市政协优化营商环境重点提案办理情况的答复

    按照市政协提案办理工作安排，市投资促进中心被列作2号重点提案的分办单位。收到提案以来，我中心坚持把协办当主办，组织认真研究，明确专人负责，以提案办理为切入点，着力推动全市营商环境持续优化。现将有关情况汇报如下：

    一、基本情况

    民建市委会杨春杰委员在《关于强化制度保障，进一步优化民营经济营商环境的建议》中，指出我市民营经济营商环境存在四个方面问题：“政策知晓度、精准性、衔接性不够；民营企业的政策和金融支持力度不够；部分政府工作人员的服务意识不强；人才政策配套保障措施不健全”等四条问题，并提出“坚持惠商利企，进一步完善信息共享和相关政策支持机制；坚持安商稳企，进一步完善法律服务和公平竞争机制；坚持便商助企，进一步完善政府管理和行政审批机制；坚持亲商重企，进一步完善人才保障配套机制”四个方面建议。

    针对委员指出的问题和建议，认真对照分析，制定针对性办理举措并加强与委员的沟通联系，目前提案已办结。

    二、办理情况

    今年以来，认真落实“一改两为五做到”要求，充分结合杨春杰委员提出的意见建议，立足招商工作实际，积极推动创建一流营商环境，主要采取三个方面举措。

    （一）积极回应投资关切，做到“有问尽答”

一是强化投资信息对接。热情接待各类意向投资企业，按照“搜集-筛选-研判-推送-跟进”的流程，闭环式管理招商信息，确保每条有效信息都有县级领导干部对接跟踪。常态化开展视频连线，宣传淮北投资环境，会同相关部门认真解答政策、要素等企业投资关注的重点问题。建立省“双招双引”平台推送项目工作台账，第一时间推送至相关部门，确保在较短时间内与企业取得沟通接洽，做到事事有回应。

    二是加强企业诉求办理。中心领导班子成员经常性带队走访招商引资企业和项目，询问发展需求，全力协调推进。安排专人负责12345政务服务热线和市长信箱反馈事项办理，及时准确回复企业留言。邀请申皖集团、安徽木兰农牧科技等部分企业，走进机关座谈交流，围绕加强招商引资、优化营商环境，征求意见建议，及时将合理建议向相关部门和市级领导反映，推动政企沟通渠道进一步畅通。

    三是营造亲商重商氛围。每月安排重大项目信息，由市级领导顶格推进，各载体单位的重点招商信息均由其主要负责同志领衔跟进。实行重大项目市级领导包保机制，每个重大项目均有1名市级领导牵头推进，在“以上率下”的引领带动下，各级各部门重视招商、重视企业的氛围更加浓厚。

    （二）着力提升服务质量，做到“有事尽帮”

一是提高办事效能。推行招商引资扁平化管理，出台招商引资项目决策办法，将招商决策权持续下放，进一步缩短招商项目等待决策时间。制定重大项目联审评审机制，对拟落地的重大项目，会同相关部门集中研判，合力把好项目质量“源头关”，提高上会项目的决策效率。

    二是助企纾难解困。认真配合做好“新春访万企、助力解难题”活动，全力帮助招商企业协调解决实际困难问题。比如，积极协调市内上下游关联企业之间开展合作，保障产业链供应链稳定；积极协调市直相关单位，帮助企业申请高层次人才奖励；积极协调产业基金注入招商项目，推动金彭、比克电池等大项目签约落地，并保障建设资金供给。

    三是提升服务水平。引导各招商主体站在发展的角度，以对政府负责、对企业负责的态度，抓招商、引项目。推动载体单位打造专业化研判队伍和高水平谈判队伍，运用产业逻辑，根据上下游配套、生产需求，合理推荐落地载体和生产空间，帮助企业算好“政策账”“长远账”，推动招商项目不仅能够落下来，更能发展好。举办招商引资专题培训班，开展“云在线”课堂，围绕招商项目落地、开工、建设等环节开展系统培训，提升招商人员帮办代办能力水平。

    （三）持续推进政策落实，做到“有诺尽践”

    一是加强政策宣传。积极为安徽省电子书编制工作提供招商引资项目支持政策相关材料。牵头梳理编制《淮北市支持企业发展政策简编》，主动为企业提供政策解读。中心党建指导员定期深入联系企业，宣讲《淮北市应对新冠疫情为中小微企业和个体工商户纾困解难若干措施》等中央及省、市出台的各类文件，帮助争取政策。安排专人管理维护“投资安徽”微信小程序，定期更新推送我市基本情况、产业动态，积极邀请行业头部企业、重要商协会加入产业沙龙版块，强化交流互动。

    二是推进政策兑现。积极主动做好客商子女入学申请初审工作，全力帮助4家企业负责人协调办理子女入学事宜。联合财政、税务部门出台《关于完善政区合作分享机制的通知》，会同三区全面梳理符合条件的企业，帮助申报并完成兑现政策资金1600余万元。

    三是推动政策完善。认真开展营商环境“走流程”活动，站在市场主体和群众角度，切身体验涉企服务，提出进一步支持企业发展的意见建议。积极推动按照“一链一策”原则，完善重点产业链招商政策，提高政策供给精度和支持力度，切实把政策给到招商企业最需要之处，助力企业落下来、发展好。

    三、下步计划

市投资促进中心将严格落实“十严禁”“十做到”要求，认真落实市委、市政府《关于创建一流营商环境的若干措施》和即将出台的营商环境条例，持续优化为企服务水平，倾听企业诉求，梳理企业面临的“赌点”“阻点”，跟进服务、解决难题。全力推动“一链一策”政策出台，优化办事流程，提高办事效率和专业服务水平。适时举办暖心企业家活动，配合做好常态化企业家沙龙、企业家座谈会，进一步畅通政企互动渠道。同时不断加强政策宣传推广，“线上”“线下”多渠道宣传政策，定期赴企业开展政策宣讲解读，有针对性地为企业答疑解惑。积极协调推动招商政策兑现落实。