对淮北市政协十一届一次会议20号提案的答复

高斌委员：

您好！您提出的《关于充分激发招商引资工作内生动力的建议》提案，我们已收悉。中心对您的提案高度重视，成立提案办理工作小组，明确中心一位领导亲任组长，专门办理这项工作；召开中心科室负责人以上干部会议，专门讨论、征求大家意见，并由办理小组汇总办理。现答复如下：

淮北市认真贯彻落实全省“改进作风为民办实事为企优环境大会”精神，召开全市转作风办实事优环境暨“双招双引”动员部署大会，发出抓作风、抓招商强烈信号。市委、市政府坚持把创建一流营商环境作为发展经济基础的基础，坚持把“一改两为五做到”和“双招双引”同谋划、同部署、同推进，聚力在真心真情为企服务中，驰而不息改作风、全力以赴优环境，充分激发招商引资工作内生动力。

一、关于建议“一”：多种方式调动全民招商的积极性

我们的主要做法是：1、激活招商引资潜能。印发《发起更高质量招商引资新攻势的指导意见》，突破性下达2022年招商引资目标任务，新签约、新开工、新竣工工业项目数量增幅均设定在60%以上，在引进投资10亿、50亿元及100亿元以上重大项目上明确具体指标，传递了压力、激发了动力。2、成立专业招商“主力军”。在全市首批102个县干招商组的基础上，从各县区、开发园区抽调140名人员，成立全脱产专业招商队伍，深入长三角、珠三角等重点区域开展驻点驻外招商。谋划制定专业招商队伍管理考核办法，引导推动专业招商人员紧紧围绕“五群十链”深耕驻在地的招商信息，着力引进更多符合我市主导产业的优质项目。3、打造双招双引“先锋队”。市委组织部、市投资促进中心联合推动组建“双百双招”先锋队，从全市选调100名业务素质高、综合能力强的年轻干部，前往沪苏浙地区的商会协会及大型企业挂职锻炼100天，全力以赴招商引资、招才引智，进一步充实一线招商力量。4、重用招商引资有功人员。在市委组织部的大力支持下，2021年招商引资工作表彰的优秀人员都得到了提拔或重用，进一步营造了招商引资的良好氛围。

关于您提到的多种方式奖励招商引资人员问题，因牵涉多部门配合等问题，我们拟在下年度工作中制定相关切实可行的办法，并提请市级领导牵头推进落实。

二、关于建议“二”：进一步发挥社会化招商的优势

我们的主要做法是：制定出台《支持行业协会商会在招商引资招才引智中更好发挥作用的若干措施》，从市级财政预算的产业扶持资金和招商引资经费中切块部分资金用于行业协会、商会的开办经费补助、工作经费补助及委托开展“双招双引”相关工作等，不断完善行业协会商会政策环境、优化行业协会商会发展格局；鼓励引导商会常态化开展“双招双引”工作，利用其在行业内人脉广泛、熟悉行业、了解产业的作用，积极捕捉联络招商信息，搭建商会招商平台，宣传推介淮北投资环境，协助市领导及相关市直部门以及载体单位外出招商考察和邀请客商来淮考察，充分发挥行业协会、商会在招商引资工作中“桥梁”“纽带”的独特优势。

关于中介招商问题，这一直是我们鼓励各县区、开发园区采取的招商方式之一，但由于目前从事中介招商的机构过多，且多是要求提前支付一定费用的情况较多，所以在招商实践中各县区、开发园区是结合自身情况有选择地采用，且取得了一定的成效，并且将沿用可行思路扩大运作成果。

三、关于建议“三”：充分发挥基金在招商中的作用

近几年，我们一直在洽谈有类似要求的项目中积极发挥基金招商的作用，截至2021年末，我市参与出资成立的基金合计13支，投资淮北本地企业和外地企业在淮设立的分支机构合计16家，累计投资金额约为22.5亿元，较好地为淮北市工业发展做出贡献。今年以来我市进一步加强与基金管理人的沟通，深度挖掘管理人的项目资源，选取与我市产业发展契合度高、科技含量高或行业内龙头企业来我市投资发展。加大市区联动，通过打造更加完善的基金矩阵，形成资本合力，发挥国有资本杠杆功能，实现“四两拨千斤”的成效。利用金融资本的加速器，调动基金管理人的积极性，通过基金自身专业的运营管理及投资决策，助力县区（园区）高效引入优质产业资源，形成我市招商引资核心竞争力。

四、关于建议“四”：完善招商考核固定资产投资认定测算体系

这方面工作一直是我们这些年的“必修课”，且每年都会根据招商引资工作及考核工作新形势，多方征求意见并向时机分管领导和主要领导进行汇报完善。2022年为进一步完善招商考核认定测算体系，提升“五群十链”发展整体水平、打通产业链中断点堵点的“卡脖子” 技术的招商引资项目，全市牢固树立工业强市理念，进一步加大工作力度、创新工作举措，制定出台了《淮北市2022年度招商引资工作考核办法》、《发起更高质量招商引资新攻势的指导意见》，聚焦拉高标杆、争先进位，突破性下达2022年招商引资目标任务，提出新签约工业项目310个（其中新签约协议投资10亿元以上项目24个、协议投资50亿元以上项目3个），新开工工业项目225个，新竣工工业项目175个，全年完成规模工业项目实际固定资产投资额165亿元;制定了新一年度招商引资工作考核办法及实施细则，在对载体单位季度考核和年度考核中按完成目标任务比例对规模工业项目固定资产投资额进行评分，引导载体注重引进固定资产投资规模体量大的龙头企业和先进制造业项目，努力在招商项目数量和质量上实现新的提升，推动“五群十链”主导产业集聚集群，为加快建设具有重要影响力的“五个淮北”注入强劲动能。

在今后的工作中，我们将根据不断变化的新形势，继续修改和完善以后的认定考核体系，进一步完善招商考核固定资产投资认定测算体系。

五、关于建议“五”：完善招商项目登记审批服务系统

我们的主要做法是：一是培训指导全市县干招商组、 专业招商队伍，规范招商引资项目信息填报；二是对填报的项目信息及时审核，最长审核时限不超过3个工作日，发现有项目信息填报不规范不正确的及时和项目联系人对接，及时修改完善；三是每周一对全市上周备案的招商引资项目信息进行公示，对有异议的项目进行复核，定期对项目信息按照产业链、投资来源区域和项目规模进行分类，将成熟度较高且规模较大的项目信息列入市级领导外出考察的储备项目。将开发全新招商引资项目信息管理系统PC端、移动端，包含招商活动、招商项目全流程管理和智能数据提取分析，进一步优化项目信息备案管理。

下一步我中心将继续按照市委市政府工作要求，结合您的建议，继续加强招商队伍建设，更大程度发挥社会化招商的优势，积极发挥基金招商的作用，科学完善招商考核固定资产投资认定测算体系，进一步优化项目信息备案管理，充分激发招商引资工作内生动力。

再次感谢高斌委员！希望今后继续关注支持我市招商引资工作，提出更多宝贵意见。

                         淮北市投资促进中心

                         2022年6月8日