对淮北市政协十届四次会议第0014号提案的答复

市政协经济委员会：

针对贵单位提出的《关于推动我市商会高质量建设与发展的提案》（第14号提案）内容，市工商联高度重视，进行认真研究，针对发挥“党政主导”“工商联主管”“商会主体”各方作用等相关建议开展了一系列实施计划和落实举措。现将建议办理情况答复如下：

一直以来，市工商联牢牢把握“两个健康”工作主题，坚持把加强“四好”商会建设和推进商会改革发展作为工商联工作的组织基础和重要依托，突出机制建设，加强指导协调，注重激发商会在经济社会发展中的作用，持续推进商会高质量建设与发展。截至目前，全市工商联所属商协会共有62家，其中在淮异地商会8家，行业商协会19家，基层商会35家；共有全国“四好”商会3家，省级“四好”商会7家。

一是积极争取党委政府的更大支持。市委、市政府一直以来高度重视商会建设与发展工作，把商会改革发展列入全市深化改革重点工作，召开“商会改革发展工作会议”“商会建设座谈会”等，研究制定相关政策，不断为商会发展创造条件、提供支持、优化环境。工商联定期就商会建设工作情况及有关建议，向市委分管领导和市政府联系领导作专题汇报，争取更大支持，为商会建设发展创造更好条件。与此同时，统战部门切实发挥统筹协调作用，推动统战工作向商会有效覆盖，印发《淮北市工商联所属商会统战工作联络员制度》，建立商协会统战工作联络员队伍。

今年以来，围绕贯彻落实商会暨以商招商座谈会议精神，我市制定出台了《支持行业协会商会在招商引资招才引智工作中更好发挥作用若干措施》，指导工商联等部门联合制定出台了《商会招商引资考核办法》，明确市委、市政府每半年召开一次商会座谈会，听取商会代表意见建议；对新组建的商会给予5万元的开办经费补助；鼓励和引导商会积极参与双招双引，对商会招商引资工作进行年度考核，依据成绩给予5万元—10万元的工作经费支持，并授予表现优秀的商会相关招商荣誉称号；在制定修订相关政策法规的过程中，充分征求商会意见等，进一步加大对商会建设发展的支持力度。同时，有关部门联合工商联积极为商会协调集中办公场所，将市江苏商会、市山东商会等搬迁至老市政府办公楼，便于相关部门联系和管理。

二是充分履行工商联主管职责。市工商联充分发挥商会主管和指导引导作用，先后制定出台《淮北市工商联关于加强全市基层商会组织建设的实施意见》《淮北市工商联关于进一步深化“四好”商会建设工作的实施方案》做好各类商会组织的总体规划、布局调整、协调管理以及业务指导等工作。不断发展壮大工商联所属商会组织力量，按照“成熟一个发展一个”的原则，2021年以来先后指导成立了市阜阳商会、六安商会；积极推动各职能部门主管的商协会加入工商联组织，市房地产业协会、餐饮与酒店行业协会等商协会新吸纳为市工商联团体会员，商会覆盖面逐步扩大。同时，积极加强与在外淮北籍企业家沟通联系，加快推进异地淮北商会的培育和组建力度，积极推进温州、合肥等城市成立淮北商会或在安徽商会中成立淮北分会。在此过程中，高度重视商会领导班子建设，注意挖掘和培养行业领军人物，真正把企业做的强、自身素质好、业内威信高、组织协调能力强、热心商会工作的代表人士选拔到商会领导班子中，使其成为商会组织中的领头羊。

市工商联进一步强化服务意识，搭建与多部门协作的服务平台，今年以来先后会同市生态环境、金融办、检察院、法院、司法局、税务等相关部门先后通过走访座谈、联谊互动等形式，开展“进商会、访企业、促发展”系列活动，围绕绿色发展、资金要素对接、护航民企发展、“万所联万会”、“春雨润苗”等主题，面对面解决商会以及商会会员发展中重点难点焦点问题。强化商会党建引领，在全省第一批成立总商会党委，积极打造“党建领航·同心商会”工作品牌，指导市阜阳商会等9家所属商协会新成立党支部，市经营者互助发展协会等多家商协会党组织被省工商联所属商会党委、市委非公工委授予“先进基层党组织”称号。特别是，市工商联关于“聚合力打造新时代商会发展多维空间”的典型做法获得全国工商联2020年度“创新中国”优秀案例。

三是引导激发商会发挥主体作用。一直以来，市工商联以开展“一会一品牌”创建和“四好”商会互学互评互促活动为抓手，持续推进和激发商会加强自身建设。指导商会开展理想信念教育活动，持续推进商会制度化规范化建设，规范会员管理，创新商会服务手段和活动方式，提升商会吸引力、影响力和竞争力。在市工商联指导下，各商会落实了专职工作人员，改善了办公场所，工作条件不断改善；建立了职责分工制度、财务管理制度、会议制度、学习制度、班子成员轮值制度等一整套的管理制度，规章制度不断完善；建立了专门网站、开通了微信平台、创办内部刊物，扩大商会影响。引导商会发挥桥梁纽带作用，在积极参政议政、调查研究，为政府科学决策服务的同时，帮助会员企业与政府部门积极对接各项政策和信息。市青年商会、杜集区段园镇商会新获评全国“四好”商会。

市工商联积极引导商会组织在信息咨询、行业交流、法律维权、融资、招聘等方面向会员企业提供服务，助推企业发展。积极引导商会参与社会协同治理，构建和谐劳动关系，注重依法经营、安全生产、提升质量，开展民商事和劳动争议调解，促进社会和谐稳定，积极参与光彩事业、公益事业和乡村振兴，树立商会良好社会形象。特别是，充分发挥商会资源和平台优势，组建商会招商引资工作团，由市工商联主要领导担任团长，分管领导担任常务副团长，各商会会长担任副团长，围绕我市“五群十链”产业升级开展“双招双引”，今年以来各商会共收集招商线索30余条，接待客商10余批次，赴外地招商考察10余批次，举办专场项目推介会1次。

下一步，市工商联将在市委、市政府的坚强领导下，在有关部门的全力支持下，继续发挥商会业务主管单位的职能作用，坚持政治引领、强化高效服务、加强业务指导，积极打造“四好”商会，推动统战工作进一步向商会组织有效覆盖，大力推进中国特色商会组织建设，持续引导和激发商会在我市经济社会发展中的作用，努力实现我市商会高质量建设与发展。