有力有效推动闲置低效土地再利用 淮北高新区探索实行“五法整治”

今年以来，淮北高新区深化“亩均论英雄”改革，探索实行“五法整治”，扎实推进闲置低效土地再利用。前三季度，园区累计处置工业低效用地企业12家，盘活土地1034.71亩。

因企施策，分类处置。绘制低效闲置用地盘活作战图，全面摸排“低效用地”土地面积、地面附属物、资产负债、拖欠税费、涉法涉诉等基本情况，自2018年以来，累计摸排闲置低效用地3000余亩。制定处置“低效用地”清单及收储盘活计划，根据“低效用地”不同情况，采取兼并重组、拍卖收购、招商盘活等方式，一企一策、精准处置。

成立公司，高效推动。组建高新区僵尸企业处置服务有限公司，专门负责为无法领购、开具发票和缴纳税费的“僵尸企业”，分户代为办理不动产转移过程中的相关事项。不再将“僵尸企业”有历史欠税或被税务机关列为非正常户等情况，列为“僵尸企业”不动产转移登记的前置条件，有力推动解决“僵尸企业”过户交易难问题。向市税务局、市自然资源和规划局分批推送相关工作函件，加速解决“卡脖子”难题。

招商引资，易主新生。精选27名招商骨干、成立3个专业招商局，通过引进新企业整体盘活，快速投产见效。安徽淮能电气公司占地53.15亩，自2012起闲置，高新区通过多方协商、积极招引，今年6月成功引入安徽绿拍网络技术公司购买此块闲置土地，投资1.5亿元新建办公楼、钢结构厂房等。预计项目达产后，可实现年销售收入4.5亿元，年缴纳税收1500万元，安排就业150人。

入驻项目，双向配对。鼓励项目主体根据自身用地需求在低效用地清单中寻找合适地块，实现低效用地和招商引资项目双向互动选择，提升低效用地盘活效率。安徽汇科新能源有限责任公司拟建设二期项目总投资6亿元，拟建原料车间、包覆车间、碳化车间和成品车间，购置全自动生产设备，预计项目达产后，可实现年销售收入6亿元，年缴纳税收1600万元，安排就业约150人。高新区通过双向比对，积极引导企业优先入驻原科立普项目占用土地，成功盘活80亩闲置土地。

政府收回，“腾笼换鸟”。对占地面积大、无产出效益或产出效益低的企业，采取土地收回等方式，让土地产出高效益。韩森电动车项目占地300亩，已履行土地报批程序，转为国有建设用地。2019年，高新区与韩森汽车制造公司签订招商引资协议，拟出让该宗地，但企业因资金链断裂，无法提供足额土地出让保证金，导致用地迟迟未能出让，土地一直闲置。日前，高新区已废止与企业签订的招商引资协议，通过引入银邦股份年产35万吨新能源车用再生低碳铝热传输材料项目入驻，盘活原韩森项目占用土地。新项目总投资不低于50亿元，建设周期36个月，预计达产后年销售收入100亿元，安排就业约1000人。