以评促“提”推动招商引资创新求变——淮北市人大常委会招商引资工作专项评议侧记

党的二十届三中全会明确指出，要规范地方招商引资法规制度，严禁违法违规给予政策优惠行为。“新形势下如何加强和改进招商引资工作？”“如何让商招得来、留得住、发展好？”这不仅是人民群众关注的重点，也是党委决策部署的落脚点以及人大常委会专项监督评议的着力点。为落实改革举措，推动招商引资创新求变，市人大常委会将招商引资工作专项评议作为重点议题，寓支持于监督之中，积极探索招商引资破题新策略，推动招商引资工作向实而行、向新提质。

深入调研查验成绩单

人大的监督，离不开人大代表的参与。2024年9月，市人大常委会成立评议工作组，吸纳常委会委员、财经委委员和企业代表，全程参与调查研究、发表意见、民主测评等环节，充分发挥代表主体作用。为全面了解招商引资工作的实际情况，评议工作组面向社会发布了评议公告，9月19日至20日，分批次组织市人大常委会组成人员深入市高新区、濉溪经开区、烈山经开区等项目载体单位，察看近年来招商在建项目、投产项目建设情况，征集常委会组成人员、人大代表、企业及有关单位意见建议，更加全面掌握被评议部门相关情况，作为招商引资工作评议的重要参考。

“通过视察，十分真切地感受到近年来我市在产业招商、专业招商、提高招商质效等方面做了大量的工作，特别是银邦新材料、国轩象铝等项目的引进，必将加速我市铝基产业再迈新台阶。”市人大常委会委员滕芳表示。

在视察中，常委会组成人员还走进了龙波配电及储能设备项目、英科防护产业园项目、宁亿泰新型农药原药及相关产品项目，“我们在视察中发现，近年来，英科医疗、宁亿泰等近40家招商引资企业在淮北落地发展，并纷纷落地二期、三期项目，积极推介产业链上下游企业来淮。

这体现了淮北投资环境较好，吸引了企业的入驻和发展。”市人大常委会委员张彩云表示。

除此之外，全市新签约“四大产业”项目占比逐年提升，全市20强制造业企业中有17家是招商引资企业，签约项目开工率和开工项目纳统率逐年提升以及中壹智造汽车零部件产业园，国援智能机器人等项目当年签约、当年开工、当年纳统……评议工作组通过征求意见、听取汇报、查阅资料、召开座谈会、单独交流、问卷调查等方式，充分了解、掌握市投资促进中心的履职情况和社会各界对招商引资工作的满意度，也让一项项成绩呈现在眼前。

客观公正直面问题处

“工作评议不是‘唱赞歌’，也不是‘挑刺’，是为了提升被评议部门专项工作质效，更好促进高质量发展而开展的监督工作。”市人大常委会副主任、市人大招商引资评议工作组组长赵德志在动员部署会上指出，“要客观全面评议招商引资工作，既展示成绩，也分析差距，通过人大监督共同找出新形势下提升招商质效的措施和办法。”

2024年9月24日，招商引资工作企业座谈会召开，会上邀请了近年来部分招商引资企业进行座谈。“请大家直言不讳，谈谈我市招商引资工作还存在的不足，从企业角度提出改进和提升工作的意见建议，我们将积极采纳推动落实。”市人大财经委副主任委员段传彬在主持会议时，请企业对我市在项目招引、落地、建设、服务等环境进行综合评价，并对优化营商环境、提高招商质效提出意见建议。会上还以无记名方式对招商引资工作进行了满意度测评。

2024年9月30日，针对前期实地调研、企业座谈、查阅资料等环节收集到的问题，市人大工作评议组召开了部门座谈会，会上，针对“招商项目质量还需提升”“招商项目落地见效较慢”“产业基金作用有待进一步发挥”“招商信息渠道和方式不够拓宽”“园区内生发展动力不足”等问题，一一与部门座谈交流，查找症结，研究破解举措。

在市十七届人大常委会第二十七次会议上，市人大评议工作组作评议报告，报告既肯定了招商引资工作取得的成绩，也坚持问题导向，指出工作中存在的问题，并提出新形势下提升招商工作质效的建议。在审议环节，常委会组成人员热烈讨论，提出“研究全国统一大市场背景下招商引资工作新打法，尽快出台我市招商引资工作指导性意见”“优化产业布局，避免同质化、重复性引进项目”“突出基金招商、以商招商、中介招商、存量招商”“对项目流失原因进行分析，查找工作中薄弱环节，进一步优化政务环境”“强化招引项目预审评估，健全招商工作定期通报和考核激励制度”等建议。

在工作测评上，常委会组成人员公平公正、实事求是，打出对招商引资工作的满意度。经测评，最终结果为“满意”。

整改落实绘出路线图

评议只是手段，工作落实才是根本。整改落实是工作评议的关键环节和核心所在，也是人大常委会和人民群众更加关注的重要阶段。“这次工作评议，市人大常委会给出了很多新形势下招商引资工作创新求变的思路举措，汇聚了代表智慧，对我们工作促进很大。”市投资促进中心负责人表示。

评议结束后，市人大常委会将评议意见反馈给市投资促进中心，提出构建招商“新机制”、强化政策“真支持”、围绕产业“抓招引”、探索招商“新模式”、打造投资“好环境”等5个方面25条思路举措，要求被评议单位根据审议意见制定整改方案，并在4个月内书面报告整改结果，确保整改工作按时保质落实到位。

目前，整改工作正在稳步推进，招商引资更加突出质量，在起草的2025年招商引资目标任务中，计划增设签约项目落地率、落地项目开工率、开工项目纳统率等质量指标，计划围绕构建市场化体系、加强专业招商队伍建设等制定20条举措……

“我们将持续跟进招商引资专项评议工作整改落实情况，以评议促工作提升，通过人大监督助力招商引资创新求变，推动一批好项目大项目落地淮北，以高质量招商引资培育新质生产力，为中国式现代化美好淮北建设提供有力支撑。”市人大财经委负责同志表示。