淮北市招商项目信息管理系统及配套监理服务询价公告

因工作需要，我中心拟采购淮北市招商项目信息管理系统及配套监理服务，现将相关采购需求及事项函告如下：

一、淮北市招商项目信息管理系统

（一）项目概况

项目名称：淮北市招商项目信息管理系统

项目需求：用于招商项目信息填报、审核、研判、提取、进展更新、签约跟踪、统计分析和风险预警提醒等全流程信息化管理工作。

（二）建设要求

1.功能要求

需建设一套招商项目信息管理系统，包括以下模块：

（1）全部库管理模块。支持信息库、线索库、签约库、开工库、退出库等项目分类管理。支持项目查询、筛选、查看详情、导出、状态流转和操作留痕。支持退出项目管理及按规则恢复；

（2）信息库管理模块。支持招商任务单位填报项目信息；支持项目暂存、提交、退回修改、附件上传和查看。支持逐级审核、唯一性审核、可行性研判、项目提取等流程；

（3）线索库管理模块。支持载体单位接收、退回、跟进项目线索。支持项目进展报送，状态包括在谈、重点在谈、签订协议、申请退出等。支持跟进记录、附件材料、历史操作记录查询；

（4）签约库管理模块。支持签约项目管理、签约审核、签约信息维护。支持按签约时间、签约金额、产业分类、载体单位等条件查询统计。支持签约项目转开工管理；

（5）权限管理模块。支持市级、县区、园区、市直招商单位等不同用户角色。支持按角色、部门、区域设置数据查看和操作权限。支持账号新增、停用、角色分配、密码管理等基础功能；

（6）数据字典模块。支持产业分类、行业分类、载体单位、项目状态、退出原因等基础字典维护。支持后续根据业务需要调整和扩展；

（7）统计报表模块。支持按区域、产业、行业、项目状态、投资额、时间范围等维度统计。支持项目数量、意向投资额、固定资产投资额、签约额、开工率、转化率等指标统计。支持多功能报表导出；

（8）预警中心。支持根据不同管理模块根据对应时间限制进行超期未提取、超期未更新、超期未签约、超期未开工等情况预警。支持黄色、红色等预警状态标识；

（9）系统管理模块。支持系统参数配置、附件管理、日志管理、基础数据维护等。支持关键操作日志记录，便于后续追溯。

2.技术要求

（1）系统应支持部署在政务云的信创环境中；

（2）需完成国产化适配，能够适配国产操作系统、国产数据库、中间件、主流国产浏览器等环境；

（3）适配PC端及手机等移动设备主流浏览器（Chrome、Edge、Firefox、Safari等最新两个版本）进行访问；

（4）界面操作应简单清晰，方便业务人员使用；

（5）系统需支持电子政务外网环境访问；

（6）数据库结构、接口设计、用户权限设计应便于后续扩展和维护；

（7）涉及历史数据迁移，需完成数据清洗、字段映射、导入校验和迁移结果核对。

3.安全和密码要求

（1）系统需按政务信息系统安全要求进行设计，满足相关安全建设要求；

（2）需具备用户身份认证、权限控制、访问控制、操作日志、异常登录限制等基本安全能力；

（3）重要数据传输应采取加密措施，避免明文传输敏感信息；

（4）需支持数据备份和恢复机制，防止数据丢失；

（5）系统应避免常见安全漏洞，包括SQL注入、越权访问、弱口令、文件上传风险等；

（6）涉及密码应用的部分，应符合商用密码应用相关要求，复用政务云或一体化平台已有密码能力，不要求单独采购密码设备；

（7）项目实施过程中如需配合等保测评、密码应用安全性评估或安全整改，应提供必要技术支持。

4.服务要求

（1）开发周期：需在2个月内完成系统开发、测试及上线部署；

（2）培训服务：提供系统操作培训及操作手册；

（3）售后保障：提供至少1年的免费售后维护服务，维护期内及时响应故障处理需求，故障响应时间和解决时间参照行业标准执行。

（三）供应商资质要求

1.具有独立承担民事责任的能力，提供有效的营业执照（副本）复印件并加盖公章；

2.具备类似系统开发相关经验，提供近3年（自2023年1月1日至今）至少1项类似系统开发项目业绩证明（需提供合同关键页复印件，含项目名称、服务内容、签订时间等信息）；

3.拥有专业的开发团队、技术认证证书或学历证书，提供团队核心技术人员简历及相关资质证明（如技术认证证书等）;

4.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，提供近1年财务状况报表或财务报表；

5.近3年内无重大违法记录，提供书面承诺函（格式自拟，需加盖公章）；

6.未被列入“信用中国”网站失信被执行人名单、重大税收违法失信主体名单，提供查询截图并加盖公章。

二、淮北市招商项目信息管理系统监理

（一）项目概况

项目名称：淮北市招商项目信息管理系统监理

项目需求：为淮北市招商项目信息管理系统全流程建设提供专业化监理服务，保障项目合规、高效、保质完成。

（二）监理服务要求

1.监理范围

对淮北市招商项目信息管理系统项目的建设内容提供监理服务，监理范围覆盖合同及补充条款、设计变更约定的全部建设内容，涵盖系统实施、初验、试运行、终验全阶段，对项目质量、进度、投资、合同、文档、安全、知识产权保护实施管控。

2.监理工作内容

监理单位对项目关键节点实施全过程监理，工作内容基础软件安装调试、系统集成、项目实施、竣工验收、效果评估、决算等（包括但不限于下述内容）：

2.1 质量控制

（1）系统质量总体管控：采用事前预防、事中控制、事后纠正方式，依据国家法规标准、项目合同、设计及监理文件管控工程质量；编制含验收标准、方法及质控措施的监理方案，制定重大质量问题处置预案；参与质量事故调查分析评估与处置，督促承建单位落实整改。

（2）系统质量检测：按需开展系统功能测试，核验系统是否满足合同及报价文件要求。

（3）培训质量管控：审核承建单位培训计划，监督培训实施并收集用户反馈，审核培训总结报告。

2.2 进度控制

审查子项目方案及进度计划并监督执行；运用 WBS、甘特图等工具梳理工序，管控项目实施进度；进度滞后时督促承建单位调整计划、落实赶工措施；若存在工期严重延误风险，出具分析及对策报告供采购人决策。

2.3投资控制

评估优化总体及实施方案，保障项目投资可控、性价比合理；协助采购人将付款与工程质量、实施进度挂钩，审核进度款申请；动态跟踪管控项目成本；严格审核工程变更，核算变更费用报采购人审批；审核工程量清单、造价及竣工结算。

2.4合同管理

协助采购人拟定合同，明确质量目标；监督承建单位履约；协助处理违约、索赔、延期、分包、纠纷调解仲裁等事项；依据合同审核付款申请；建立变更管控体系，防范范围蔓延，评估变更风险与效果，所有变更须经采购人、监理、承建单位三方书面确认。

2.5信息管理

按时向采购人报送项目及监理动态文档；建立项目台账资料，督促承建单位按国家规范整理归档工程技术资料；传递采购人各类指令通知；定期发布质量、进度、成本数据，出具客观公正的意见及解决方案；发生质量问题或计划严重偏离时，及时上报采购人并提出处置建议，督促承建单位整改。

2.6组织协调

明确承建单位工作范围与职责，监督各方履职；搭建高效沟通渠道，协调参建各方关系，推进项目问题解决。

2.7项目知识产权的管理

做好项目成果知识产权保护，防范非授权使用；审核项目所用产品、系统的知识产权合规性，规避知识产权侵权行为。

2.8验收及移交相关服务

组织施工单位做好验收、移交工作。

3.对监理单位的要求

需组建该项目建设监理机构，该监理机构必须满足以下要求：

（1）设立不少于 3 人的专职监理团队，配置总监理工程师（项目负责人）、专业监理工程师、监理员，现场派驻监理工程师不少于1名，实行总监理工程师负责制；需在监理方案中明确项目监理委员会组织架构及职责，为项目重大决策提供建议；按需派驻监理人员，相关监理人员须全职为本项目服务，随时响应采购人需求。

（2）以驻场监理为主要工作方式，配备开展监理工作所需软硬件设备及交通工具，保障监理工作正常开展。

（3）未经采购人书面提出，监理单位不得擅自更换总监理工程师及驻场监理人员；采购人有权书面要求撤换不称职监理人员，替换人员资质、能力不得低于原人员。

（4）项目监理机构自监理合同执行时设立，监理任务全部完成后方可解散；按项目需求配齐人员、设备工具，执行会议、文件、记录、报告等监理制度；编制项目监理大纲，明确监理目标、任务、制度、流程及管控措施；依据监理大纲编制贴合项目、具备可操作性的监理实施方案；落实质量、投资、进度、信息、合同等管控措施，保障项目按期保质完成；每周向采购人报送项目进展及存在问题。

（5）本项目不接受联合报价，确认为供应商后不得转包。

4.监理实施依据

项目监理应使用与本项目内容相关的下列最新版本的标准与规范：

监理服务合同；项目报价文件；采购人与承建单位签订的施工合同；国家、项目所在地颁布的监理法规等；采购人授予的其他权限。

5.监理责任

监理单位应为建设单位提供项目咨询建议，协助承建单位达成合同目标，公正维护各方合法权益；合同期内及合同终止后，未经建设单位许可，不得泄露项目相关资料。发现承建单位实施不符合规范及质量要求时，监督其停工整改或返工，可建议调换履职不力的承建单位人员；若承建单位存在质量、工期违约，协助建设单位追究其违约责任。监理单位使用建设单位提供的设备物品所有权归建设单位，监理工作结束或合同终止后，按合同约定时限及方式移交设备与剩余物资。

6.监理服务的范围及期限

（1）项目范围：采购人与项目承包人签订的合同文件规定的全部内容、合同补充条款增加的项目内容以及设计变更包括的内容；

（2）工作范围包括项目设计咨询、实施监理、试运行期监理；

（3）监理服务期限至所监理项目验收合格结束；

（4）本询价文件规定的其他服务范围。

三、报价相关要求

（一）报价材料组成

1.报价函（需明确总报价、建设周期、付款方式等核心信息，加盖单位公章）；

2.资质证明材料（系统建设报价按照第三条“供应商资质要求”逐一提供；监理供应商具有信息化工程监理服务实施经验，提供同类监理项目业绩材料，并加盖单位公章）;

3.技术方案（系统建设含整体架构设计、功能实现思路、实施方案、信创适配和安全保障能力、售后保障计划等，监理项目含监理大纲、监理机构构成等）；

4.其他可支撑报价的补充材料。

（二）报价截止时间及提交方式

1.报价截止时间：2026年8月28日17时00分（逾期送达的报价材料将不予接收）；

2.提交方式：报价材料需装订成册，密封包装（密封袋封口处需加盖单位公章），通过现场送达或邮寄方式提交至指定地址；

3.接收地址：安徽省淮北市梧桐路19号淮北市科创中心商务政务中心15楼淮北市投资促进中心信息联络科；

4.联系人：孟静纬；

5.联系电话：0561-3112535。

四、注意事项

1.本次询价仅为获取服务报价及相关信息，后续是否开展采购及采购方式将根据实际情况确定；

2.供应商提交的报价材料需真实、有效，若发现提供虚假材料，将取消其报价资格，并记入不良合作名单；

3.各供应商应自行承担参与本次询价所产生的全部费用，无论询价结果如何，我单位不承担任何费用；

4.报价总费用需包含需求调研、系统设计、软件开发、测试、部署、培训、上线支持、文档编制、售后维护及税费等全部费用。后续不再另行支付任何费用。

特此通知。