淮北市2020年上半年经济社会发展综述

2020年是不平凡的一年，2020年也是挑战与机遇并存的一年。

8月的淮北，战鼓擂动。重点项目建设工地上，工程车来回穿梭，建设者们紧盯目标抢工期、赶进度；产业园区厂房车间内，生产线加速运转，工人们研发新品、赶制订单；城市特色街区里，新消费点亮夜经济，说唱声与吆喝声奏出了幸福生活的美妙乐曲。

今年上半年，面对突如其来的新冠肺炎疫情对经济社会发展带来的冲击和挑战，全市上下全面落实市委八届十一次全会和市委经济工作会议精神，坚定实施中国碳谷·绿金淮北战略和“一二三四五”总体发展思路，统筹推进疫情防控、防汛救灾和经济社会发展，紧抓“六稳”“六保”任务，保持定力、逆势而上，经济增长扭负转正，主要经济指标回升向好，各项工作取得新的成绩。

疫情防控有序推进

形势总体平稳可控

一个月内控制住疫情蔓延，不到一个半月实现本地确诊病例“清零”，三个月取得疫情防控重大成果，实现确诊病例零死亡、医护人员零感染的奋斗目标。

新冠肺炎疫情发生的第一时间，市委紧跟党中央部署，按照省委要求，举全市之力，全面动员、全面部署、全力推进。创新建立“三防两抓”、党员干部“三报到”、“四同三同时”、“六库六策”等制度和机制，强化重点地区人员管理，提升核酸检测能力，慎终如始抓好“外防输入、内防反弹”工作，构建了联防联控、群防群控、稳防稳控的工作体系。

1月27日，我市首批援鄂医疗队进驻武汉，逆行出征。4月14日，随着首批援鄂医疗队的7名队员回到家乡，我市驰援湖北的28名医护人员不辱使命，全部顺利归来。

经济社会秩序恢复

发展活力持续增强

上半年，全市GDP同比增长1.5%，居全省第4位，较一季度提高5.9个百分点，较上年同期提升11个位次；全市累计新增减税降费12.2亿元，全市新登记私营企业2886家、个体工商户6802家；连续7次举行重点项目集中开工活动，累计开工项目65个，省级重点项目开工率59.77%，居全省第4位……

一组组振奋人心、提振信心的数据，一张张非同寻常、充满挑战的答卷。聚焦“六稳”“六保”，我市出台帮助中小企业渡过难关“12条”，制定助企抗疫政策清单“40条”，对市高新区、煤化工基地和三区开发区实施月调度，着力解决影响经济运行和项目建设的突出问题。为缓解企业资金短缺难题，举办“银保担企”政策云发布会和金融机构进园区银企对接活动，18家银保担企业与56家中小微企业实现对接，为小微企业、重点企业发放稳定就业补贴，“真金白银”推进稳就业、稳市场主体相关工作。

加快重大项目建设，既是稳预期、支撑长远发展的需要，也是对冲疫情造成消费不旺、外贸不稳影响，确保夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”的需要。平山电厂二期、美信铝业、英科医疗等超10亿元项目正在进行设备安装，50万吨焦炉煤气综合利用、口子产业园二期等项目加快建设。瑞柏新材料、荣盛智能家居等18个项目竣工投产。淮宿蚌、淮宿阜城际铁路项目进展顺利。1-7月份，全市重点项目共完成投资345.2亿元，新开工项目153个，竣工项目38个。

我市始终坚持创新驱动、招商带动，围绕“四基一高一大”等产业，紧盯重点区域承接产业转移，抢抓长三角一体化发展机遇，高频对接宝武钢铁集团、上海电气、华润集团、均瑶集团等大型央企和知名民企，加强战略合作。如今，煤化工先进高分子材料基地、陶铝新材料和铝基高端金属材料基地获批省级战略性新兴产业基地，数量居全省前列。源创客晋升国家级众创空间。7月13日傍晚，在圆梦岛上，我市与中国宝武上海交大签订陶铝新材料产业合作发展框架协议，进一步加快陶铝新材料产业发展步伐。

城乡统筹协调发展

美好生活幸福满满

今年以来，我市不断推动城乡发展转轨，全域推进新型城镇化，大力实施乡村振兴战略，不断提升治理能力，让转型发展成果更多更公平地惠及全市人民，让群众的获得感、幸福感、安全感持续增强。

对于资源枯竭城市来说，解决不平衡不协调的突出问题尤为重要。为进一步优化城市空间和功能布局，我市编制了《淮北市绿金湖、南湖西岸片区控制详细规划及城市设计》，市规划展示馆及档案馆、市人民医院新院区、市一中新校区等项目基本完工。编制完成《淮北市城市大脑规划》，明确智慧城市建设总体规划思路，成功申报城市大脑政府专项债。

大力实施乡村振兴战略，严格落实粮食安全责任制，农村集体产权制度改革全面完成。统筹抓好美丽乡村、中心村建设和自然村环境整治，2019年度40个美丽乡村中心村建设任务基本完成，2020年度17个省级美丽乡村中心村已开工建设。持续加大民生领域投入，出台《淮北市农村居民最低生活保障实施办法》等文件，坚决兜住兜牢民生底线。

创新社会治理，推进平安淮北、法治淮北建设，“根治‘难办证’问题，推动治理现代化”获批2020全国创新社会治理优秀案例。房企破产和解“淮北模式”写入最高人民法院工作报告。县区24小时自助服务大厅全部建成，44940个事项实现“全程网办”，与长三角城市实现76个事项“异地通办”。出台《淮北市3岁以下婴幼儿照护服务工作发展的支持政策清单（试行）》，针对托育服务业给予32项具体政策支持。

长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。压力仍在，但信心更足。下半年，全市将把握新形势，抢抓新机遇，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，奋力书写新时代高质量转型发展新篇章。